二、地域经济开发理论模式及我国宏观开发战略选择

（一）国内外地域经济开发主要理论模式

在拟定我国地域开发的宏观战略时，有如下几种主要理论模式可供我们借鉴。

（1）梯度转移模式。这一理论在认识、承认一个国家（或地区）内部客观地存在经济发展水平“梯度差”的经济基础上，因势利导，充分利用“梯度差”的经济态势，首先加强、改造发达地区，带动不发达地区的开发。由于这一理论主要依据现状顺序确定生产力布局重点，因而往往只注意发挥发达地区现有的优势，而忽视待开发地区的发展，形成一个闭关自守的封闭系统，一方面加大了地域经济开发差异程度，另一方面也影响了整个国家国民经济的发展速度。

（2）跳跃转移模式。这一理论的基本点，是每个时期地域经济开发重点不依据现状顺序，而是根据经济发展和可能条件决定，主张可以跳过发达和次发达地区，直接对不发达地区进行开发。我们认为，这一模式仅仅只适用于某地区或某些部门，因为更多更早地将开发重点放在欠发达地区，经济效益往往不高，必然延误整个国民经济的发展。

（3）优势区位开发模式。这一理论是应用现代优势区位，依据比较成本和边际利益原则，揭示经济布局的空间指向，从而形成地域经济最优组织结构。由于各地生产力发展条件千差万别，优势、劣势各异，在大的发达区域中也有次发达或不发达的小区域；反之，在一些欠发达的大区域中，也不一定无优势区可寻。因而国家资源的开发，生产力的布局重点，不可能在一个大区域中同等对待，而应有选择地确定各地带最优区位作为生产力战略布局的重点，通过各类优势区位的开发、建设，实现全国生产力战略的总体布局。

（4）增长极核开发模式。这一理论又称据点开发模式。它认为要开发和建设一个地区，不能面上铺开，而应集中建设一个或几个据点，也就是要先把作为区域开发中心的城市经济基础打好，通过加强这些城市的开发和建设来影响和带动周围地区经济的发展。在今天，作为增长极理论的发展，已经把“增长极”扩展到“增长地区”或“增长轴”，从而形成地域经济开发的“点——轴”系统。不仅如此，这种理论又把各类城镇视为地域范围内从事经济开发的中心地，将“点——轴”开发与“面”的开发有机地结合起来，形成“点——轴——面”多层次开发模式。根据这一模式，区域经济开发、建设重点可由点到轴，由轴到面逐步推进，从而带动整个区域的全面开发。当然，实现这一模式需要具备多方面的条件，而且需要经过几十年乃至更长时间的努力。一般通过分区实施，然后联片成面，从而逐步构成全面统一的多层次经济中心网络系统。

（二）我国地域开发宏观战略选择

综观我国经济发展面，沿海、沿江两大经济地带与广大的内地空间之间，客观上存在着经济发展水平和技术优势的梯度差异。这是我国长期经济发展的结果，也是历史上形成的。中国经济发展不可能采取不平衡的失控状态下梯度强化来均衡全国的生产力布局，而应控制和利用这种梯度差异，均衡发展，加强“对流”。在沿海、沿江地带引导、带动全国各地域经济开发的大前提下，也注重选择广大内地空间上资源结构组织优势的关键点“超前发展”，使“梯度转移”与有条件的“跳跃发展”相结合，逐步减弱地带间的梯度强度，东中西全面开发，全方位对外开放，有重点地建设优势区位，促进国家经济的全面高涨。

近年来，关于我国区域经济开发战略，学术理论界和有关经济部门认识不同，概括起来，不外乎“东靠西移梯度推进”发展战略和“超越传统模式和常规阶段”的跳跃发展战略之争。我们认为，在国家区域经济发展过程中，应用梯度推移规律对于提高资金投资效果，充分利用现有经济基础，获得最大的综合经济效益不无道理。但从我国区域经济发展实际情况出发，有必要对梯度推移模式进行必要的扬弃。正如姚峰同志指出的，“东靠西移”战略并没有从理论上找到东、中、西三大地带有机揉合在一起的钥匙，存在着三个明显缺陷：第一、它通过“东靠西移”解决了东西结合问题，但它无助于从根本上消除历史上遗留下来的“东富西贫”的局面；第二、它侧重于东西结合，而忽略了南北之间既客观需要又客观存在的结合的可能性；第三、无法满足现代商品经济发展对缩短东、中、西，南、中、北在时间上和空间上的距离①。因此，仅提“东靠西移”的梯度发展战略，对我国地域经济发展是不完全合理的。

另一方面，我国沿海中心城市与沿江中心城市的经济技术梯度差，远远小于它们与其周围广大城乡的梯度差。事实上，沿江、沿海同为我国经济重心枢轴之所在，尤其长江又是天然的沟通东、中、西三大梯度地带的重要通道。加快沿江地带经济开发，既可避免“超越论”的盲目冒进，又可实现加快开发内地的目的。因此，我们认为，只有高度重视和搞活长江大流域经济，才能同时克服梯度论和超越论的两极偏颇，并兼采二者之长，更有效地推动我国的区域经济开发。

据此，我国地域经济开发的宏观战略不能简单套用上述四种模式，应根据我国地域开发的优势条件、现状基础、区域差异和制约因素等进行有机的组合。即：

（1）地域经济开发、技术转移以梯度转移为主，但也不排斥在某些有特殊条件和潜在优势的欠发达地区跳跃转移和开发。

（2）就我国现状经济开发基础而言，国家地域经济开发，首先应抓好两个最优区位指向性地带，一个是横贯东西的“黄金水道”——长江经济轴带，另一个是面向大洋，连接南北的“黄金海岸”——沿海经济轴带，以构成国家生产力布局的基本框架；其次，集聚人、财、物力，对亟待开发的我国最长能源分布轴带——黄河陇海经济轴带实行分步开发，逐步形成为我国第三条最优区位地带。

（3）集中有限的资金和物资，对少数点、次级轴带和重点开发区域实行有计划地开发，形成分区开发子系统。

这样，我国地域经济开发将形成如下基本态势，即以沿海为先锋，沿江为中锋，黄河——陇海轴带及珠江流域为边锋，与东北经济区之犄角之势呼应，加上西南、西北经济区为后卫，进军世界市场，参与国际竞争，跻身于世界未来经济重心——环太平洋经济圈，逐步形成我国统一的多层次的“点——轴——面”经济网络系统。